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勤征细管 优化服务 前四个月国税收入实现良好开局

今年以来,面对国内外经济形势不确定因素增加、耒阳市煤矿关闭停产整顿等多种不利因素,耒阳市国税部门在严格落实国家减税降费举措的同时,按照“依法征收、应收尽收”的原则切实加强征管,前四个月国税收入实现良好开局,共入库税款35093万元,同比增收6643万元,增长23.35%。

一、加强分析调研,全面夯实税收征管基础

(一)深入分析找税源。密切关注宏观经济形势变化,结合耒阳市实际,从强化税收分析入手,对各行业、各企业进行检查评估,既分析传统重点税源,也对以往“营改增”中房地产等薄弱行业进行认真研究,加强税源监控分析,从管理盲区和税收漏洞中挖掘新税源。1-4月份,通过分析共查找税收漏洞59处,对税收增长的贡献率达23.3%。

(二)做实调查挖潜力。针对前期分析找出的税收数据对比差异,深入大唐耒阳华银电力、南方水泥、耒阳烟草、国家电网耒阳电力等重点企业和基层一线进行调研,在确保企业和行业税负只减不增的同时,把加强税收调查作为抓重点、补短板、强弱项的突破口,填补漏洞,深挖潜力,牢牢把握组织收入的主动权。

(三)坚持依法守原则。坚持税收法定原则,将依法行政的理念贯穿始终,把依法组织收入作为铁的纪律来执行。要求所有税务干部特别是征管一线认真吃透 “收过头税是违纪、有税不收是违法”、“坚持组织收入原则始终是第一位的”等精神,一方面坚决落实国务院减税降费系列举措,另一方面,严格按照国家法律规定来征管税收,认真履行税收职能。

二、创新征管方式,稳步提升税收收入质量

(一)强化风险管控。依托“税收信息综合管理平台”,充分整合国地税信息资源和金税三期核心征管系统数据,搭建智能化的数据管理应用平台,有效强化税源基础信息监控管理。将税源细分为重点税源、一般税源、普通税源以及风险税源四类,对应实施“集成化、集约化、集中化、集诊化”管理,重点加强风险管控,力促征管资源利用效率最大化。1-4月共清理系统内僵尸数据500余户、澄清系统外漏管户1100余户,对100余户定额明显不合理的纳税户进行了调整。

(二)突出巡查管理。国税、地税、财政三家联合,切实加强建筑和房地产业巡查管理,在完善管理机制、建立管理模式、探索管理方法、完善服务机制等方面,实行组织领导、监管项目、信息管理、培训辅导、发票控管等“12个统一”,今年共巡查建筑、房地产开发项目92个,查补入库税款1200万元。1-4月,全市建安房地产税收共计入库税款5931万元,同比增收3997万元,增长286.7%。同时,持续加强复工复产煤矿企业巡查管理,与煤炭局等部门建立信息交换机制,将复工复产煤矿企业第一时间纳入征管,组织专人负责其税收政策辅导、涉税手续办理等事宜,确保煤炭税收及时入库。1-4月份,共组织入库煤炭税收6972万元,同比增收1159万元,增长19.94%。

(三)实行联合办税。国地税部门加强协调联动,共建通报、考核、监督等工作机制,联合下发合作示范区创建、绩效考核、税收宣传、风险管理、落实合作工作规范等制度性文件,对60项国地税联合事项逐一明确12个具体责任部门和责任人,实行国地税共推改革的常态化管理,确保了税制改革任务落到实处。

三、聚焦便民办税,持续优化税收营商环境

1-4月份,国税部门大力推进便民办税行动,按优惠政策共减免税费10473万元,同比增加1170万元,增长12.58%,在税收高质量增长的同时,最大限度释放了改革红利。

(一)深层次推动办税“最多跑一次”。举办“新时代?新税貌”第27个全国税收宣传月活动启动仪式暨办税事项“最多跑一次”清单发布会,进一步优化税务服务,办税事项“最多跑一次”数量占涉税业务总量的80%,涵盖5类124个单个办理事项和6类29个并联办理事项,做到了日常办税事项全覆盖。

(二)多渠道打通宣传“最后一公里”。举办“创响三湘、税励园区”暨“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”活动,开展园区税收政策专项培训和税收优惠政策专项宣传,实现了政策及时解答,问题及时解决。深入开展税法宣传进校园活动,每月定期向耒阳市职业技术学校会计系学生授课,并邀请其走进税务机关,体验信息化办税服务、“最多跑一次”办税服务等内容,以“理论+实践”的方式更好地帮助其完成职业学业、规划职业道路。

(三)大力度集聚政策“最强新动能”。对全市人大代表、政协委员以及重点行业纳税人进行集中走访,发放办税事项清单和问卷调查表,发出税收宣传资料300多份,解决纳税人实际问题100余个。在园区大力开展“大众创业、万众创新”税收优惠政策宣讲活动,播放“双创”企业享受税收优惠政策前后企业发生的积极变化,逐一解读企业可能享受到的税收优惠政策88项,引导企业用足用好税收优惠政策,最大限度汇聚税收优惠政策带来的强大动能。

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